图为桑维亮同志代表中共兴义市第六届委员会作报告

　 各位代表、同志们：
 
 　 现在，我代表中共兴义市第六届委员会向大会作报告，请予审议。
 
　　中国共产党兴义市第七次代表大会，是在我市启动实施“十二五”规划、加快全面建设小康社会进程的关键时期召开的一次非常重要的会议，是一次承前启后、继往开来的大会。会议的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，动员和号召全市各级党组织、广大党员和全市人民，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为实现我市“十二五”规划蓝图和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。

　　一、过去五年工作回顾

　　过去的五年，六届市委团结带领全市各族干部群众，克服了百年不遇的雪凝灾害、百年不遇的金融危机、百年不遇的特重旱灾等种种困难，圆满完成了市第六次党代会确定的各项目标任务。
 
　　一是综合实力明显增强。坚定不移地推进“三化一业”发展战略，推动了全市经济持续快速协调健康发展。2010年，全市生产总值完成137.58亿元，是2005年的2.26倍，年均增长17.71%；财政总收入完成20.03亿元，是2005年的3.22倍，年均增长26.34%；全社会固定资产投资五年累计完成246.23亿元，是“十五”期间的3.11倍，年均增长33.63%；城市建成区面积拓展到38平方公里，城镇人口发展到35万人，城镇化率达到43%;县域经济实力位列中国西部百强县市第35位，综合经济实力位列全省经济强县（市、区）第7位。
 　　二是改革开放深入推进。一手抓改革。努力优化产业结构，三次产业结构从2005年的16.2∶41.8∶42调整为2010年的12.4∶36.2∶51.4；完成了集体林权制度改革、市政府机构改革、城区街道区划改革、乡镇机构改革和村级整合改革；兴义市被列为全省统筹城乡综合配套改革试点市；国有资产管理、投融资体制、行政审批、城市经营管理、城市公交、医药卫生体制等各项改革稳步推进。一手抓开放。努力提高开放水平，五年累计引进项目资金150多亿元，极大地推动了我市经济社会发展。
 
　　三是构建和谐成效明显。一方面，加强社会建设。大力发展社会事业，切实保障和改善民生。2010年，全市农民人均纯收入达到4651元，是2005年的1.81倍，年均增长12.61%；城市居民人均可支配收入达到15001元，是2005年的1.87倍，年均增长13.33%。科技、教育、文化、卫生、计生、体育等社会各项事业全面发展。另一方面，加强社会管理。出台了《关于加强和创新社会管理工作的意见》及一系列配套文件，切实加强和创新社会管理。坚持用群众工作统揽信访工作，切实维护人民群众的合法权益。高度重视并切实抓好安全生产，扎实推进“平安兴义”建设。
 
　　四是党的建设全面加强。大力推进党的思想、组织、作风和制度建设，扎实开展深入学习实践科学发展观、创先争优、党的基层组织建设年、“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”、“三个建设年”和“四帮四促”等活动，各级党组织的核心领导作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。完善党委议事和决策制度，领导方式和工作方法不断改进。基层党组织的组织设置、活动方式和活动载体不断创新，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，加强廉政宣传教育，加大违纪违法案件查处力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
 
　　这些成绩的取得，是州委、州政府正确领导的结果，是全市各级党组织、广大党员和干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表中共兴义市第六届委员会，向全市广大党员、各级干部和各族人民，向各民主党派、人民团体、驻兴军警，向所有关心、支持兴义改革开放和现代化建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
　
　　回顾五年来的实践，我们深深体会到：必须始终坚持求真务实加快发展，必须始终坚持改革创新推动发展，必须始终坚持以人为本谋划发展，必须始终坚持维护稳定促进发展，必须始终坚持党的领导保障发展。

　　在总结成绩和经验的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在一些突出矛盾和问题：主要是经济总量的人均水平不高，加速发展、加快转型和统筹城乡发展的任务还很重；一些体制机制还不能够适应国家宏观调控和市场经济的新要求，改革的力度还需要进一步加大；影响社会和谐稳定的因素还不少，安全生产、矛盾化解等方面还要做大量的工作，社会管理亟待创新。这些问题，我们要高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
　　
　　二、今后五年的奋斗目标和主要任务
 　　今后五年，是我市实施“十二五”规划、加快全面建设小康社会进程的五年。这一时期，既是我市可以紧紧抓住并且大有作为的战略机遇期，又是我市实现经济社会发展历史性跨越、全面建设小康社会的发展加速期，更是我市调整经济结构、转变发展方式的转型攻坚期。一方面，通过多年的努力，全市公共基础设施不断完善，工业化、城镇化得到快速推进，比较优势明显，发展基础较好，为加速发展、加快转型、推动跨越奠定了坚实基础。另一方面，随着国家宏观调控的深入，土地供应、资金供应、环境保护对我市的发展提出了更高的要求。总体上看，未来五年，我市面临的机遇前所未有，挑战也前所未有。我们必须牢牢抓住机遇，勇于应对挑战，全力加快发展。
 　　今后五年，我市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕加速发展、加快转型、推动跨越主基调，按照提前、转型、增比、进位的要求，坚持和发展“三化一业”，夯实发展基础，深化改革开放，优化发展环境，切实改善民生，推动全市经济社会又好又快、更好更快发展，提前实现全面小康社会。
 　　主要奋斗目标是：到2015年，全市生产总值达到350亿元，年均增长20%左右；三次产业结构调整为7∶45∶48；全社会固定资产投资五年累计达到1000亿元，年均增长30%以上；财政总收入突破50亿元，年均增长20%以上；社会消费品零售总额达到160亿元，年均增长20%以上；农民人均纯收入达到8200元，年均增长12%以上；城镇居民人均可支配收入达到24160元，年均增长10%以上；全市城镇化率年均增长2个百分点以上；人口自然增长率控制在6.5‰以内。
 
 　围绕实现上述目标，突出抓好三个战略重点：
 　　
　　（一）发展“三化一业”，建设实力兴义。
 “三化一业”是通过“十五”、“十一五”的实践充分证明的、符合兴义实际的发展战略，在整个“十二五”和今后相当长的一个时期，必须牢牢坚持并不断深入发展和丰富“三化一业”战略内涵，一届接着一届干，迅速做大兴义的经济总量，增强兴义的综合实力。
 　　一要加速工业化，做强工业经济支柱。要深刻认识工业经济在整个经济工作中的极端重要性，举全市之力，加速推进工业化进程，重点打造电力、化工、冶金、建材、煤炭、酿造、制药及特色农产品加工八大支柱产业，为全市经济社会跨越发展提供强大的支撑。坚持两手抓：一手抓园区。园区建设是全市经济工作的主战场。要全力推动园区发展提速、增量，以一流的园区承接一流的项目，筑好“巢”、引好“凤”。要集中人力、物力、财力，以完善园区基础设施、提升园区项目承载力为重点，强力推进坪东洒金、马岭、威舍、清水河、郑鲁万、顶效等工业园区建设，推动优势产业、优势企业、优势资源和要素向园区集中，不断扩大产业集群规模，提高产业聚集度，形成布局优化、产业集聚、用地集约、循环利用、特色明显的产业园区体系。要进一步加强园区管理，完善园区管理体制，理顺权责关系，最大限度实现园区各项工作低成本、高效能运转。一手抓项目。项目是经济发展的载体和平台。要发挥项目建设在扩大投资、推动发展、增强后劲、优化结构、带动就业中的重要作用，坚持以大项目、好项目带动大投入，培育大产业，推动大发展。要改进方法抓项目，积极向上争项目，扩大招商引项目，鼓励企业扩项目，激活民资上项目，调动一切力量抓好项目工作，切实加大项目落户力度。要坚持一抓到底，搞好跟踪服务，加快项目的开工投产进度。到2015年，全市工业总产值突破500亿元，工业投资大幅增长，工业集群化程度大幅提高，工业经济总量显著扩张，工业结构更加优化。
 　　二要加快城镇化，促进城乡统筹发展。要紧紧围绕把兴义市建成百万人口区域中心城市的目标，进一步加快城市现代化、农村城镇化、城乡一体化步伐。重点抓好四个方面：一抓城市建设。一方面，迅速扩张主城区规模。在抓好兴义市第四轮《城市总体规划》修编的同时，以八个街道和马岭片区、顶效片区为核心，加速推进城市规划区主要交通道路网络及市政配套设施建设，着力打造百万人口区域中心城市的基本框架。另一方面，加快小城镇建设步伐。加快完善城乡互动、协调发展的体制机制，统筹城乡规划、基础建设和产业发展，逐步形成主城区与小城镇有序分工、优势互补的空间布局，推进城乡一体化进程。二抓城市产业。进一步加快城市支柱产业的培育，以产业的集聚促进人口的集聚，以产业的繁荣带动城市的繁荣，以产业的发展支撑城市的发展，提升城市的综合实力。要根据城市功能定位，大力发展楼宇经济、地产经济及旅游、文化、商贸、通信、金融、保险等第三产业。加快建设木贾、桔山等区域性物流园区，适时启动一批专业市场建设，着力构建与现代化中心城市相适应的市场网络。三抓城市管理。以继续创建全省、全国文明城市和全省、全国卫生城市为目标，以持续深入开展“整脏治乱”工作为载体，以城市净化、亮化、绿化、美化、序化为重点，加强和创新城市管理，提高城市人居环境质量，着力建设服务功能齐全、基础设施完善、就业保障充分、社会治安良好、公共文化繁荣、教育体育卫生等社会事业发达的城市，提升城市的竞争力和吸引力。四抓城市经营。充分运用市场手段，将城市可用于经营的存量资产和生产要素推向市场，从中获得收益，并将这些收益再投入到城市建设的新领域，使城市建设走上“投入——产出——再投入——更大产出”的良性循环，不断增强城市的核心竞争力。
 　　三要推进农业产业化，夯实农业农村基础。以促进农业增效、农民增收和农村发展为根本出发点，加快推进农业产业化发展和社会主义新农村建设，不断开创“三农”工作的新局面。一抓基地建设。以建设万峰湖经济区为载体，进一步整合优势资源，形成有特色、有规模、有效益的农业产业化基地，全面提升农业综合竞争力。在稳定粮食生产的基础上，巩固提高烤烟、油菜生产，大力发展板栗、茶叶、核桃、中药材、生姜、蔬菜等特色种植业和畜禽、水产养殖业，建设一批优质农产品种植基地和畜禽、水产养殖基地。二抓龙头企业。积极培育、引进农业产业化经营龙头企业，推广订单生产，完善利益联结机制，引导农产品规范化种植、规模化经营，形成生产、加工、储运、销售、服务链条，提高农产品就地转化增值水平。三抓农贸市场。改善农村商品贸易条件，建设一批有特色的农产品批发、零售市场，降低农村市场交易成本，提高农村市场分工和生产合作水平。四抓中介组织。大力培育各类农民专业合作社和服务“三农”的中介组织，提高农民组织化程度和抵御市场风险的能力。五抓新农村建设。进一步加强农村基础设施建设，实施水、电、路、气、房和优美环境“六到农家”工程。
 　　四要做大旅游业，大力发展第三产业。把旅游业作为朝阳产业加以培育，用好用足省委、省政府《关于支持第六届贵州旅游产业发展大会承办地黔西南州加快旅游业发展的意见》中有关支持兴义市旅游业加快发展的各项政策措施，大力实施旅游精品战略，推进旅游资源深度开发，努力把旅游业培育成新兴支柱产业，带动第三产业蓬勃发展。一抓旅游规划。完成《兴义市旅游发展总体规划》，编制完善主要景区、景点的建设性和控制性详细规划，完善旅游规划体系。二抓基础设施。加快以交通、景区设施、综合配套设施、环境建设设施和接待服务设施为重点的旅游基础设施建设，逐步建立与旅游业发展相适应的旅游基础设施体系，不断改善旅游环境，提高旅游产品的档次。三抓体制机制。深化旅游管理体制改革，力争在景区特许经营、整合旅游资源、理顺管理体制上取得重大突破。四抓综合服务。构建适应市场需要的旅游接待服务体系。规划建设一批旅游星级宾馆、旅游度假区和乡村旅馆，提升旅游接待能力和服务品质。整合全市旅行社资源，支持旅行社做大做强。积极引进、培养旅游人才，切实加强对旅游从业人员的管理，全面提高旅游从业人员素质。五抓宣传推介。整合资源，集中力量，着力打造“兴义旅游”品牌和旅游城市形象，努力开拓旅游市场。到2015年，全市旅游综合收入突破43亿元，年均增长25%以上；第三产业增加值达167亿元，年均增长20%以上。
 
　　（二）坚持改革开放，打造活力兴义。
 
 　改革开放是强国之路，是发展进步的源泉。必须坚定不移地推进改革开放。
 　　一要深入推进各项改革。一是以市场为取向，加快推进经济体制改革。深化投融资体制改革，放宽民间投资的市场准入，促进企业、民间扩大投资，加强投融资平台建设，拓宽投融资领域和渠道，建立多元化的投融资体系。不断深化财政改革，努力形成行为规范、运转科学、公正透明、廉洁高效的财政管理体制。深化资源性产品价格改革，促进资源可持续开发利用。扎实推进农村综合改革，继续稳定和完善家庭联产承包责任制，探索建立农村土地使用产权交易市场；创新农村金融保险制度，稳步提高农业保险覆盖面，促进农村经济持续健康发展。二是以效率为取向，加快推进行政管理体制改革。按照建设服务政府、责任政府、法治政府的要求，深化行政管理体制改革。按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，加快事业单位分类改革。进一步推进国有企业公司制股份制改革，完善国有资产管理体制和制度。三是以民生为取向，大力推进社会体制改革。深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。深化教育体制改革，健全城乡公平教育机制，完善教育经费保障机制和教育资助体系。创新社会管理制度，建立并完善与社会转型相适应的社区管理体制和公共服务体系。
 　　二要努力扩大开放。把扩大对外开放作为加快我市经济发展的重要举措，努力改善投资环境，调整和完善对外开放政策，着力提高服务水平。一方面，要着力营造良好的发展环境。一是狠抓生态文明建设，促进经济社会与人口、资源、环境协调发展。要突出抓好节能减排，加强重点领域、重点行业、重点企业的节能减排管理。要大力发展循环经济和低碳经济，切实提高资源利用效率。要坚持开发与节约并举、节约优先的方针，加强对各种自然资源的保护和管理。二是不断完善硬环境，夯实发展基础。全面加强铁路、公路、民航、水运建设，扩大现有路网规模，提高通达能力。重点抓好快速铁路、高速公路和省际县乡路网等项目建设，加快形成连通内外、覆盖城乡的综合交通运输网络。以实施水利建设、生态建设和石漠化综合治理“三位一体”规划为契机，抓好水利工程项目建设，加快解决工程性缺水问题，着力构建现代水利体系。大力推进电力体制改革，加强电网基础设施建设，为全市经济社会发展提供强有力的电力保障。改善信息基础条件，提高城乡有线和无线通信覆盖率，建立基本完善的信息服务体系。三是切实加强软环境建设，努力提高开放水平。在加强投资硬环境建设的同时，着力改善投资软环境，营造廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、诚实守信的市场环境、健康向上的人文环境和安居乐业的生活环境。另一方面，要全力加大招商引资。把发达地区作为我市对外开放和招商引资的重点，进一步加强对外经济合作与交流，积极推动不同区域、不同领域、不同层次的对外开放，努力在重点项目、重点领域、重点行业的招商引资和重要人才的引进上取得突破。建立和完善政府引导搭台，以企业为主体的招商引资机制，积极引进国内外知名企业到兴义投资。抓住国内产业结构调整升级的有利时机，加强区域互动合作，合理选择产业承接方向，大力推进与东部发达地区的产业合作和配套。到2015年，招商引资到位资金累计达到500亿元以上。
 
　　（三）加强社会建设，构建和谐兴义。
 
　　在发展经济的同时，更加注重社会建设，着力改善和保障民生，着力推动社会管理创新，不断开创社会建设新局面，促进社会和谐稳定，提高人民幸福指数。
 　　一要着力保障和改善民生。坚持把改善民生作为加强和创新社会管理工作的根本任务，牢固树立民生优先、民生为本的理念，围绕民生抓管理，抓好管理促和谐。一是坚持把促进就业放在经济社会发展的优先位置，健全劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业相结合的机制，创造平等就业机会，提高就业质量，努力实现充分就业。加强公共就业服务，完善城乡公共就业服务体系。二是坚持教育优先，按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求，推动教育事业科学发展，提高教育现代化水平。全力支持兴义八中申办一类示范性高中，推进在城区集中办初中教育。统筹发展各级各类教育，积极发展学前教育，巩固九年义务教育，普及高中教育，全面提高各类教育的质量和水平，促进教育均衡发展。三是以“五大社会保险”、“五大社会救助”、“五大社会福利”为主要内容，按照“城乡一体”和“保基本、广覆盖”的原则，不断完善社会保障制度，努力扩大社会保障范围，逐步提高社会保障水平，切实改进社会保障服务，加快形成覆盖城乡居民的社会保障体系。四是努力发展公共卫生事业，积极推进医药卫生体制改革和基本公共卫生服务均等化。支持市医院创建“三甲”医院，改善农村医疗卫生条件，加强社区卫生服务建设。五是积极推动构建社会化的服务体系，有效扩大服务供给、适应服务需求，改进服务方式、降低服务成本，提升服务质量、打造服务品牌。积极发展中介服务，提升社区服务。六是坚持开发式扶贫的方针，大力推进新时期的扶贫开发，努力提高贫困地区和贫困人口的自我发展能力。加大库区移民后期生产扶持力度，提高库区移民群众的生产生活水平。积极创造条件，努力拓宽农民增收渠道，切实增加农民收入。
 　　二要切实加强和创新社会管理。加强和创新社会管理，着力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。一是加强源头治理，着力化解社会矛盾。把民生优先作为社会管理的治本之策，坚持每年办成一批群众看得见、摸得着的惠民实事；进一步完善党和政府主导的维护群众权益机制，主动解决群众合理诉求，切实维护群众合法权益；进一步健全维稳长效机制，加快形成立体化治安防控体系，确保群体性事件、突发性事件苗头及早发现，信息及时掌握，处置积极稳妥。二是抓住重点，着力解决突出问题。抓好流动人口和特殊人群的服务管理，推进流动人口基本公共服务均等化、本地化，严格落实对高危人群的预测预警、救治救助、帮教帮扶措施；帮助完善非公有制经济组织内部治理结构，不断强化社会组织自律性；积极探索加强对媒体的管理办法，及时掌握网络舆情动态，有效引导主流舆论；坚决整治公共安全问题，切实增强群众的安全感和满意度。三是重心下移，强化基层管理服务功能。坚持党建带群团建设，协同做好社会管理服务工作；构建社区综合管理服务平台，加强资源整合和力量投入，确保各项工作在基层有人抓、有人管、能落实。四是深入群众，寓管理于服务之中。牢固树立“以人为本、服务为先”的理念，善于运用民主的方式、服务的方式、对话的方式认真细致地做好群众工作，教育引导群众依法有序表达诉求，维护合法权益，不断夯实社会管理的群众基础。
 　　三要不断加强民主法制建设和精神文明建设。全面小康社会是民主法制更加健全的社会。要坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强爱国统一战线和民族、宗教工作，切实巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。加强同工商联和民主党派、无党派人士的合作共事，充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体的桥梁纽带作用。进一步扩大基层民主，深入推进党务、政务、村务、厂务公开制度，完善村民自治、居民自治和企事业民主管理制度。广泛开展普法教育，大力推进依法行政，规范司法行为。坚持党管武装，积极支持驻兴军警部队建设，扎实做好“双拥”工作，进一步密切军政军民关系。坚持把社会效益放在首位，促进社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，努力为人民群众提供健康向上、丰富多彩的精神文化产品，提高我市的文化软实力。深入推进社会主义核心价值体系建设，深化拓展群众性精神文明创建活动，进一步提高公民道德素质和文明程度。
 
 　三、以改革创新精神推进党的建设
 
 　面对新形势、新任务，必须以改革创新精神全面加强党的建设，不断提高党的建设的科学化水平，建一流班子、带一流队伍、创一流业绩，为圆满完成党代会目标提供坚强保障。
 　　（一）思想政治建设。始终把思想政治建设作为加强党的建设的首要任务，夯实团结奋进的思想基础。要强化理论武装，不断完善党委（党组）中心组理论学习、干部集中学习等制度，推动党员干部思想政治建设经常化、制度化；继续深化党性教育活动，推动党员干部坚定理想信念、增强党的观念、发扬优良传统。要深化创先争优，不断总结经验，形成长效机制，在全市形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好社会风气。要继续推进思想解放，支持改革创新、鼓励干事创业，切实把广大党员干部的思想和行动统一到加速发展、加快转型、推动跨越这个中心任务上来。
 　　（二）干部队伍建设。紧紧围绕全面建设小康社会的要求，加强干部队伍建设，造就引领兴义发展的中坚力量。要着力打造坚强有力的领导班子。率先强化市委班子自身建设，认真贯彻执行民主集中制原则，完善市委常委会集体领导和常委分工相结合制度，充分发挥市委常委会总揽全局、协调各方的领导核心作用。把好选人用人关，提高各级班子的整体能力和水平。要着力打造奋发有为的干部队伍。建立完善干部教育培训、考核、激励和约束机制，坚持“走出去”与“请进来”相结合，理论培训与岗位锻炼相结合，提高各级干部的综合素质。高度重视年轻后备干部、女干部、少数民族干部和党外干部的培养和选拔，扩大干部交流，真正把合适的人放到合适的岗位上，努力为全市广大干部创造干事创业的环境和平台。要着力打造素质优良的人才队伍。全面落实党管人才要求，突出培养、引进、使用三个关键环节，抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会管理人才六支队伍建设，切实做到人尽其才、才尽其用。
 　　（三）基层组织建设。高度重视抓基层打基础工作，充分发挥党的基层组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用。要全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，活跃基层，打牢基础；要适应新形势新任务的要求，拓宽工作领域，搭建活动载体，创新方式方法，找准开展活动、发挥作用的着力点，不断提高基层党建工作水平；要建立健全党员教育、管理、服务的长效机制，激发党员增强光荣感和责任感、保持先进性的内在动力；要不断深化党的基层组织建设“三级联创”活动，进一步统筹党建资源，为基层组织建设提供经费、人才、信息保障，促进以城带乡、优势互补、协调发展。

　　（四）工作作风建设。以贯彻《贵州省机关干部作风行为规范“四要十不准”》为契机，加强各级领导干部作风建设，切实规范干部行为，提升机关工作效能，营造风清气正的环境。要加强教育，使各级干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，把思想和力量凝聚到发展上，敢于创先争优、敢于追比进位；要严格管理，切实把各级干部履职情况、办事效率、服务态度纳入干部考察使用范围，不断提高效能效率，促进作风转变；要创新方法，将干部工作重心下移，让干部在一线接受锻炼，在一线接受监督，在一线服务群众，努力为群众办好事、办实事、解难事，不断密切党群干群关系；对办事拖拉、吃拿卡要、不作为乱作为、弄虚作假、不履行承诺、服务态度差、工作不在状态、不思进取的，要严肃处理，追究责任。
 　　（五）党风廉政建设。坚持党要管党、从严治党，加强党风廉政建设，营造良好的政治生态环境。一要狠抓教育，增强干部廉政意识。坚持以《廉政准则》为重点内容，进一步加强党纪政纪、优良传统和道德作风教育，深入开展廉政文化建设活动，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。二要创新制度，增强执行力和约束力。加快推进惩治和预防腐败体系建设，紧紧围绕管权、管钱、管人的重点领域、重点岗位和关键环节，着力推进行政审批、干部人事、工程建设、财政税收和社会管理等体制的改革和创新，切实增强对权力运行的约束力。三要强化监督，切实规范权力运行。创新监督方式，畅通监督渠道，整合监督力量，加强对领导机关、领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对重要领域、关键岗位权力行使的监督，严格落实领导干部述职述廉、任期审计、离任审计等管理规定。四要严肃惩治，维护党纪国法权威。严肃查处领导干部滥用职权、贪污贿赂、失职渎职案件，坚决查处损害群众利益、破坏发展环境、侵占民生资金的案件，重点查处发生在工程建设、土地管理、矿产开发、金融、司法等重点领域以及工程建设招投标、项目管理、质量安全等环节的案件，做到有案必查、违纪必究、腐败必惩、惩治必严。

　　同志们，回顾兴义市第六次党代会以来取得的成绩，我们倍感自豪；展望兴义市未来的美好前景，我们激情满怀。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，立足新起点，抢抓新机遇，开创新局面，以更加昂扬的斗志、更加饱满的激情、更加务实的作风、更加扎实的工作，继续弘扬“不怕困难，艰苦奋斗，攻坚克难，永不退缩”的贵州精神，与时俱进，开拓创新，顽强拼搏，创先争优，为夺取我市全面建设小康社会的新胜利而努力奋斗！