两年前,在兴义市鲁布格镇中寨村,一名跨村任职的村支书在众多期望的目光中悄悄走马上任。如今两年过去了,中寨村的情况到底如何?
村班子发展思路更清晰了,方向更明了,干劲更足了;
村干部跑农户的多了,修路等各项工作顺起来了;
宽敞整洁的水泥路多起来了,坑洼不平的烂路少了;
整洁、漂亮的民居多起来了,旅游观光的人多起来了。
最近下村时,驻村干部杨金富发现,原本熟悉的中寨“变”了。
村民胡敬芬说,这一切,缘于一个“外村人”的到来。这个人就是鲁布格镇中寨村党支部书记、新土界村人毛永胜。他的到来,激活了中寨村班子的思想,激发了村干部的活力,让4200多村民看到了新的希望。
提供平台,让优秀基层干部脱颖而出
毛永胜是怎么来到中寨村的?这还得从村级整合说起。鲁布格镇旅游资源丰富,云湖山的云山雾海“藏在深闺”人未识,省委副书记王富玉在云湖山考察期间说:“这么好的地方,我没有白来。”中寨村20个村民组就分布在云湖山中,其中的鲁毗就是一个民族风情较浓、有着500多年悠久历史、沿袭着少数民族风俗习惯的彝族自然寨。靠山吃山,靠水吃水,如何利用省级风景名胜区云湖山和浓郁的彝族风情优势发展村级经济,带领群众致富增收是摆在村两委班子面前的一大难题。村级整合后,管辖范围随着变大,这就对村干部提出了更高的要求。但实际情况是,原来的两委班子的战斗力已不能适应发展需要。选一个得力的“当家人”,势在必行。本村无人能胜任,从镇里委派?还是从其他渠道选任?为解决这个难题,镇党委深入中寨村调查,了解到村民对邻村(新土界村)的支书毛永胜带领群众改善生产生活环境,带领群众致富增收的能力很是赞赏。能不能让毛永胜跨村到中寨村任职?镇党委经过多次研究,并把意见建议报告了市委组织部并获批准。2008年毛永胜走马上任,成为了鲁布格历史上第一个跨村任职的村支书。
跨村任职,讲的是公正凭的是实力
“经过走访调研,我认为,中寨村存在三大问题和三大优势。三大问题是村级经济薄弱、基础设施建设滞后和发展意识不强;三大优势是有良好的区位优势、有丰富的旅游资源和有一批思路活、致富能力强的党员和村民组长……”
这是2008年6月,毛永胜在中寨村全体党员干部和村民代表会上讲的一段话。两年过去了,他对当时的情景记忆犹新。“虽然之前做过20多年的村干部,但跨村任职,面对新的环境新的事务,感觉压力很大。”
在跨村任职试点过程中,兴义市采取组织推荐,多方考察,任前谈话和任前公示的程序,对其“德、能、勤、绩、廉”方面进行考察。为确保村党组织书记认真履职,建立了科学考核机制,根据农民增收、基础设施建设、党的建设等方面实绩进行民主考核和测评。同时,加强工作扶持,落实待遇保障。由该镇党委主要领导对中寨村进行结对帮扶,并配强驻村工作指导员。在安排各类扶贫项目、资金时,给予优先考虑和适当倾斜。确保跨村任职支书进得去、留得住、干得好。
引导群众转变观念,激活干部队伍活力
“毛永胜正式担任中寨村党支部书记后,以加强旅游基础设施建设为突破口,迅速打开了工作局面,既初步赢得了干部群众的信任,又以此为契机,逐步转变村两委班子和村民的观念。”中寨村干部王仕虎说。
毛永胜一上任,统一村两委班子思想、发挥村民小组长带头作用,采取股份制形式,投入资金20万元,仅用一个月不到的时间,就建起了建筑面积440多平方米,集食、住、娱等为一体的鲁毗彝园酒发山庄。以鲁毗酒发山庄为乡村旅游起点,采取私人控股48%,村级控股42%,并将10%的股权作为公益资金用于鲁毗的基础设施建设和旅游开发的方式进行经营运作,不断摸索科学规范的管理方法方式,使前期投入50万元、占地3000平方米、建筑面积2000平方米的鲁毗彝族文化园真正起到扶贫帮困、促进群众增收、将村域经济做大做强的效果,并以此为依托做好乡村餐饮、住宿、出售彝族文化纪念品为载体的乡村旅游模式,着力做好鲁毗彝园新农村建设。
“通过这件事,老百姓看到新的村班子是真正干事的,更加支持村干部的工作了。原来‘各人自扫门前雪’的意识开始有了变化,更加关注村里的发展了。”村委委员李秀江说。
通过这件事受到教育和触动的还有中寨村的村干部。在新支书的带动下,村班子团结协作、踏实干事的氛围更加浓厚。“是毛支书把大家拧成了一股绳。”村主任安顺森说。毛永胜还带领党员骨干和村民小组长到云南楚雄等外地先进村参观学习,进一步转变思想观念。
“实行村支书跨村任职后,中寨干部发生了‘三多三少’的变化。一是积极主动多了,等待观望少了;二是用心做事多了,应付工作少了;三是干得多了,说得少了。”鲁布格镇党委副书记王志愿说。
毛永胜跨村到中寨村任职近两年来,以“远抓旅游业,近抓烟、粮、林、果、畜牧”为突破口,大力实施“富民强村”战略,取得显著成效。积极争取资金解决了群众人畜饮水问题,修建具有民族特色的进村牌坊,认真落实市民政局危房改造任务,积极争取上级10多万元资金,硬化了2.13公里的通村通组路,由群众投工投劳新修15公里通组公路。引进资金和技术兴建兴灿养殖场,现存栏肥猪700多头,仔猪900头,产值达200余万元。采用村支部+协会+农户的控股发展模式,大力走股份制规模化养牛、养猪之路,目前建成养猪场1个,养牛场1个。积极引导群众调整产业结构,大力发展特色产业,烤烟种植3094亩,核桃种植500余亩。
观念一转万事顺。如今,中寨村今年的各项重点工作都在按计划顺利推进中。“中寨村就像一根扁担,一头挑着鲁布格旅游的形象,一头挑着中寨人民群众致富增收的希望……”面对新的一年,新的开始,毛永胜支书憧憬着美好的未来。
作者:张忠云