兴义市:构建党组织领导下的乡村治理体系 摘要: 引题: 关键字: 兴义市始终坚持党在农村基层组织领导地位不动摇,大力加强以党组织为核心的农村基层组织建设,把党的领导贯穿乡村社会治理全过程,推动构建党组织领导下的乡村治理体系,为新时代乡村全面振兴提供坚强的政治和组织保证。 定位“永不走”,锻造乡村治理硬核队伍。一是动态评估在职干部。以村“两委”班子建设为核心,坚持前期工作服务“两委”换届工作的导向,广泛深入开展农村基层组织建设大调研行动,从班子运行、党员队伍建设、脱贫攻坚、乡村治理、政策宣传等方面对全市150个农村“两委”班子和在职的1159名村“两委”干部履职情况进行第一轮动态跟踪评估,共访谈党员、干部、群众2536人,发放问卷2325份,综合运用评估结果,调整村“两委”干部59人,优中选优推进支书、主任“一肩挑”73人。二是精心培育后备干部。扩容村干部“蓄水池”,各乡镇(街道)制定《村“两委”后备干部招募公告》,突出来源多元、背景清白、能力公认标准,储备村级后备干部686名,其中,中共党员320名、大中专毕业生87名、退役军人94名。建立县级领导包乡走村入户、乡镇(街道)领导包村联户机制,加大对后备干部的培养考察力度。三是注重培训提升能力。市委坚持每年至少对村党组织书记培训1次,2020年因疫情影响,综合运用线上网络学习和线下集中培训方式,实现对村支书和广大村干部的培训教育,不断提升村级干部能力素质。四是考核激励担当作为。指导乡镇一级建立村干部绩效考核制度,制度化考核村干部,激励担当作为。提升村干部月工资报酬至3000元,同步配套人身意外伤害伤害保险、医疗、养老等政策补助。 聚焦“最能打”,建强乡村治理战斗堡垒。一是组织设置更加优化。对党员人数在50人以上的村,指导成立党总支67个,对党员人数在20人以上的村党支部全部划分党小组,其中主要采取地域相邻原则进行党小组划分,促进党的组织和工作进一步延伸覆盖到村民小组中。二是解决问题强基固本。近年来,大力排查整顿农村软弱涣散党组织61个,统筹东西部帮扶资金30万元和本地区政策内资金400余万元帮助规范建设村级活动室、党群服务中心,将每村每年2万元的运转经费纳入财政预算,有效解决了基层党组织弱化、阵地欠缺、经费不足等问题。三是达标创建提质增效。从2019年始,围绕“五个基本”目标,分三年实现农村党支部标准化规范化建设,截至目前,全市137个农村(社区)党支部全部完成达标创建工作,占比91%。四是提升党员发展质量。以排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作为突破口,着力解决一批历史遗留问题,大力整改农村党员培育管理中存在的不够重视、业务不熟、监督不严等问题,更加规范党员发展程序,更加提升党员发展质量,更好激发党员先锋模范作用。五是从严规范组织生活。制定下发开展“三会一课”、组织生活会的指导意见,采取下派党建指导员、明确专职党务工作者、第一书记驻村指导等方式,督促各村党支部规范开展组织生活,提升政治性、严肃性、时代性、针对性。 注重“大团结”,凝聚乡村治理攻坚合力。一是建立健全民主议事决策机制。制定下发了《兴义市农村“四议两公开”实施细则》《关于认真贯彻落实“一任务两要点三清单”的通知》,指导各村以落实“四议两公开”村级重大事项议事决策机制和“一任务两要点三清单”为核心,结合脱贫攻坚实践修订完善村规民约,理顺工作机制,广泛听取意见建议,对承诺事项进行监督考核,切实将民事民议、民事民办、民事民管落到实处,巩固党在农村的执政基础,提升乡村治理水平,努力构建党组织领导下的共建共治共享乡村善治新格局。二是深入组织宣传凝聚服务群众。坚持群众在哪儿、党的工作就到哪儿的原则,以“牢记嘱托、感恩奋进”为主题,依托脱贫攻坚“四逐四准”工作机制,打通农村党员活动室、新时代农民讲习所等阵地,发动广大党员、干部开展“党的声音进万家”“总书记话儿记心上”宣传宣讲活动,创新开展“四个起来”“脱贫攻坚争先锋”等活动,将党的方针政策、国家法律法规、社会主义核心价值观、新时代乡风文明等送到群众身边,调动群众参与乡村治理的主动性积极性,把党组织密切联系群众的优势转化为促进乡村治理的效能,凝聚起乡村治理最基础、最深厚的群众力量。 (中共兴义市委组织部 毛盅正) 作者:毛盅正 编辑:管理员 |