一、背景与起因

峡谷社区位于兴义市城郊结合部，由原来的大山村和锅底塘村合并成峡谷村，2016年撤村建立社区，社区共有17个居民组，10个物业小区，2019年末原著民1036户，人口4503人，物业小区居民约18000人。国土面积8.17平方公里，辖区大部分区域属于城市建设规划区，土地已基本被征用完，目前居民收入主要靠做工、集体分红、房租及城市服务为主要来源。峡谷社区党总支成立于2018年，下设大山支部和锅底塘支部，至2020年5月，共有正式党员78名，预备党员1名；男性党员51名，女性党员27名；60岁以上党员24名，少数民族党员19名，大学生党员17名，退伍军人党员23名。

随着城市化进程加快和市场经济的发展，城市基层社会结构正在发生深刻的变化，城市改革发展面临一系列新的情况和问题，也给街道社区党的建设提出了新的要求、新的课题，街道社区承担的工作任务越来越重所起的作用也越来越大。如何让群众生活和办事更方便一些，如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些，如何让群众感觉更平安、更幸福一些，真正使千家万户切身感受到党和政府的温暖，是摆在街道社区面前的一项重要任务，社区是社会的基本单元，是人民群众安居乐业的家园，是党在城市工作的基础，在城市管理、社会服务、经济发展，物质文明和精神文明建设中，担负着重要任务，只有进一步提升服务意识，把解民忧、暖民心作为社区服务管理的核心任务，增强社区服务和管理能力，才能夯实社会治理的基础。

二、主要做法

（一）0距离服务群众。峡谷社区出保障党群服务中心窗口有人接待办理事务外，充分“解放”社区工作者，深入社区走访群众,开展动态服务，一方面协同办理前台不能即时办结的业务事项，更重要的是及时掌握居民动态信息，例如定期对低保家庭开展动态审核、调解各类矛盾纠纷、处置突发应急事件收集各类民生需求，如满足辖区居民文体需求举办各种文艺汇演、体育活动。另一方面开展政策宣传服务，如深入社区开展“双拥”“扫黑除恶”等宣传，提高居民对各项政策的知晓率。如开展特需帮扶服务，如针对生活、就业困难的退役士兵协助其申请相关救助等服务。通过对居民、企业、商户等进行入户走访，及时排查、记录、上报、解决群众诉求，真正实现各类服务落实在社区，推动社区治理创新，做实小社区治理大文章，努力增强居民群众获得感、幸福感，实现“和谐峡谷”的打造。

（二）1次办好全科服务。以前，社区群众到社区居委会办理某项业务，由于对服务事项办理流程、条件不了解，或者赶上负责的工作人员有事外出,都要多跑几趟。为实现群众“少跑腿、只跑一次或零跑腿”服务目标,社区按照《关于开展“一次办好”事项梳理公布工作的通知》，对社区公共服务事项进行梳理 ,汇编制定了社区公共服务事项清单和办事指南并在社区服务大厅进行公示，实现社区工作事项、服务流程、办理条件、政策法规依据的标准化;建设社区综合信息平台，优化办事环节,将流转件变为即办件，缩短服务项目办理时间;由两名工勤人员实施坐班制，社区民政、计生、社保等专人专职窗口进行改革,整合为一个综合服务窗口，专人负责接待群众、办理各项社区事务，实现了“一窗办理、全科服务”, 避免了“跑空趟”现象。

（三）搭建3个平台。一是建立城市人口综合管理平台。通过逐户逐人录入，完善社区居民基础信息、房屋信息、工作信息、租赁信息、党员基本信息库、服务事项查询库，保证街道、社区及时、动态地了解辖区原住民及外来人口基本情况，为街道、社区应对重大突发情况、日常管理、治安管理提供数据研判。上个月找北京来兴人员，利用综合系统平台精准、快速找到。二是开通“桔山街道峡谷社区”网站。峡谷社区致力于在全社区打造居务工作“互联网+”模式。在网站上时时发布有关指示精神和规定、时事新闻、社区党务工作、便民利民办事流程等内容。群众可以直接通过网上办理业务；提前预约办理时间；咨询了解需办理事项所需要准备物品；社区发展也将在网上实时更新，让群众及时了解、掌握社区发展现状。同时，同步开通“桔山街道峡谷社区”微信公众号，社区群众可以关注公众号，在里面留言、交流，反映问题，献言献策，共谋发展。三是建立微信交流群。为创新社区管理及开展工作的方式方法，峡谷社区还先后建立了“峡谷社区居民委员会常务干部群”，成员为7名社区常务干部以及街道办人员，社区干部之间通过本群交流学习、工作，以及及时了解上级工作安排，并及时高效完成工作。“峡谷社区干部工作交流群”，成员为17名社区常务干部和17个小组组织人员，社区和17个居民组成员通过本群交流学习、工作，也便于对各组情况有全面、及时的了解。“峡谷社区脱贫攻坚群”，成员为社区干部和脱贫攻坚指挥所人员，通过本群交流学习、工作，也及时将脱贫攻坚工作中的大小事物分享到群里，大家共同交流、解决，也便于大家了解社区贫困户的最新情况，有困难能及时了解并处理。

（四）四位一体网格化管理。峡谷社区实行社区整体、片区、网格、行政组/物业小区“四位一体”网格化模式管理。社区区域划为2个片区（大山片区、锅底塘片区），整合编为27个网格、13个行政组、10个物业小区，总支书记负总责,总支包支部，支部包片,党员包网格、网格长包小区、院落楼长包户。按实际情况收集区域图、片区网格管理图、小区楼栋、房屋、院落、治安防范平面图和家庭信息、人口动态、登记造册、建档、表图，社区情况一目了然。发生事情即时联系网格责任人及时处置。

三、启示

启示一：当前，人民群众的需求正从吃饱穿暖、学有所教、稳定就业、病有所医、住有所居等基本保障向物质富足、学有良教、开创事业、健康管理、宜人宜居等高品质生活转变。这些历史性变化对社会治理提出了新的更高要求，必须积极顺应人民群众对美好生活的向往，把社区作为改善服务、优化供给、回应需求的基本平台，把更多资源、管理、服务下沉到社区，不断提高社区生活的宜居度和便利性，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障，真正在服务群众中践行为民谋福的初心。

启示二：社区工作是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，社区管理服务工作做得好，党的各项方针、政策就能得到及时宣传、贯彻，党和政府对人民的关心也能得到及时体现。

启示三：社区服务是和谐社区建设的主题，为社区居民提供方便、快捷、优良的社区服务，提高社区居民的生活水平和生活质量，是社区建设的价值和生命力所在，也是广大社区居民的根本利益所在。