根据要求现将市委组织部推动法治政府建设2023年工作总结如下。

一、工作开展情况

（一）聚焦大局担当，政治建设“首位度”更加突出。

聚焦政治引领，持续抓好新时代党的创新理论教育培训工作，与市委宣传部联合印发《2023年全市党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》的通知文件，督查各级党委（党组）按要求抓好理论学习中心组学习工作；利用市乡两级党校培训资源、远程教育视频系统开展教育培训，进一步增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，号召引领广大党员干部树牢“四个意识”，增强“四个自信”，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。

（二）聚焦基层党建，党建赋能“强引擎”提质增效。始终坚持围绕中心、服务大局，聚焦增强基层党组织政治功能和组织功能，靶向发力、精准施策，推动基层党建工作提质增效。一是高质量抓好党建成效考核。坚持一月一调度，一季一总结，高质量推进2023年党建成效考核，加强日常监测，组织市纪委市监委机关、市委宣传部等11家牵头考核责任单位召开业务培训会，严格对照6大块指标、19项基本任务、29项重点任务、34个重点任务评价要素、37类扣分事项进行自查，保证做好“得分题”，争取加分项，防止扣分项，切实交出党建工作成效考核的“高分答卷”。二是推动基层党建高质量发展。制定印发《关于推动基层党建高质量发展的实施方案》，推进打造21个村（社区）党建示范点，以点带面不断提升基层党建整体水平；大力挖掘宣传基层党建先进做法、典型经验，提炼总结基层党建工作经验利用兴义组工进行全面推广。三是认真开展抓党建述职评议。制定印发《关于从严从实开展2022年度全市全区党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核的通知》《关于派出指导组指导全市全区2022年度党组织书记抓基层党建述职评议会的工作方案》，坚持“书记抓、抓书记”，一级抓一级一级，层层抓落实，53个单位党组织书记向市委述职，评议结果均为“好”。五是持续推进党建引领基层治理。以城市老旧型社区、新建住宅型社区、易地搬迁安置型社区、城乡结合型村居、自然传统型村落五个类型选取8个村（社区）进行试点，全市全区划分网格单元1992个、联户单元17180个，设置网格员2299名，推选联户长17180人，形成“村（社区）党（总）支部－网格党小组（支部）－党员联系户”的党组织体系。【敬南镇《“五强五型”助推乡村振兴》被中共贵州省委办公厅《工作情况交流》刊发学习；《兴义市“五善五治”提升基层治理效能》获得省委政研室《贵州调研》和《贵州日报》刊发；《洒金街道：党建引领基层治理 走深走实乡村振兴路》《乌沙镇大兴寨村推进“党建+数字乡村”基层治理》等获贵州党建云刊发。】六是深入推进抓党建促乡村振兴。扎实开展走村观摩、驻村干部轮换、“两优一先”表扬、“双培养双提升”、村级组织减负赋能、抓党建促乡村振兴“擂台比武”等工作。七是有力有序抓实城市基层党建。制定印发《兴义市义龙新区2023年度深化城市基层党建引领提升住宅小区治理能力攻坚行动方案》，探索实施党建引领、基层自治、依法治理、物业规范的“四位一体”城市住宅小区综合治理新模式。2023年以来，在城市住宅小区规范成立业主委员会127个，在城市住宅小区建立党组织54个，建立网格党群服务站26个，着力解决群众急难愁盼问题。认真做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，完善党建引领社区治理机制，建立网格化管理制度，构建“党支部+居委会+网格+楼栋+单元”的纵向网格化管理层级，确保每一名搬迁群众都纳入有效管理，共设立党群服务中心17个，规范化设置党（工）委2个，党总支5个，党支部23个，党小组51个；18个易地扶贫安置点共有群团组织61个，社会组织18个，非公经济组织9个。

（三）聚焦强基固本，基层组织“组织力”不断增强。按照上级部署安排，扎实推动基层党支部规范设置、规范管理以及党员规范教育、基层干部队伍规范培养等工作，持续夯实基层战斗堡垒，促进基层党支部全面进步、全面过硬。一是持续巩固党支部标准化规范化建设成果。坚持“一年全面推开、两年系统提升、三年巩固深化”的原则，紧紧围绕5个基本要求13个类型37项具体内容抓好党支部标准化规范化建设，抓两头带中间，扩大先进支部增量，提升中间支部水平，整顿后进支部。2023年以来，全市全区1488个党组织全部完成标准化规范化建设，达标率100%，对37个新成立党支部，严格按照标准化规范化要求进行建设验收。二是持续开展软弱涣散党组织排查整顿。制定印发《兴义市义龙新区村（社区）“两委”班子分析研判暨软弱涣散村党组织排查整顿工作方案》，按照“村级自查、乡镇（街道）排查、县级包保领导走访”的工作程序，市委组织部会同市纪委市监委、市委政法委等部门进行联审，将12个村纳入软弱涣散村（社区）党组织进行整顿。三是持续选优配强村（社区）“两委”班子。根据有关党内规定和国家有关法律法规相关要求，坚持“党管干部、凡进必审、凡动必备、从严管理”四个原则，扎实开展村（社区）“两委”补选工作。2023年以来，调整村（社区）党组织书记5名。四是持续建强村级后备干部力量。以回引本土大学生、外出务工经商人员、致富能手、优秀退役军人等方式，通过村民举荐、个人自荐、组织推荐和公开招募，将致富能人、外出经商返乡人员、大学毕业生、退役军人等611名纳入村级后备库，确保每个村（社区）至少1-2名村级后备干部。五是持续发展壮大村级集体经济。大力推行党组织领办村级合作社发展村级集体经济，对涉及中央和省级农村综合改革转移支付（扶持村级集体经济发展补助）资金3300万元的27个乡镇（街道）33个项目进行过程监管及跟踪问效，全覆盖完成33个扶持村的调研排查工作。组织开展兴义市义龙新区抓党建促乡村振兴“擂台比武”工作，对“思路清晰、规划合理、可持续性发展趋势明显、收益较高且相对稳定、社会效益较好”的20个扶持项目给予70万元中央衔接资金补助。目前，全市全区239个行政村集体经济积累全部达5万元以上。六是统筹推进各域党建稳步发展。统筹推进国有企业党建、机关基层党建、学校基层党建、公立医院党建、非公经济组织和社会组织党建等工作。七是持续抓好党员队伍建设。严格按《贵州省发展党员工作规程（试行）》明确规定的5个阶段25个步骤的要求发展党员，继续抓好在产业工人、青年农民、高知识群体和非公有制经济组织、社会组织从业人员等群体中发展党员工作。2023年以来，已发展229名，其中农村党员111名；颁发“光荣在党50年”纪念章278枚；常态化抓好信教党员排查教育工作。

（四）聚焦选育管用，干部队伍“精气神”有效激发。按照新时代好干部标准和忠诚干净担当的要求，聚焦经济社会高质量发展需要，紧盯干部队伍梯队建设，旗帜鲜明重实干重实绩的选人用人导向，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。一是精心选，优化队伍结构。深入开展乡镇（街道）领导班子和班子成员履职情况调研，全方位了解掌握班子运行情况，多角度察实干部履职情况，切实找准班子配备的“短板”，摸清结构性人选的“缺口”，为市委选配干部提供参考依据；2023年以来，平级交流干部44名，提拔或进一步使用35岁左右年轻干部36名。二是科学育，创新培育方式。探索实施“一线干部成长计划”，采取个人自荐、单位推荐等方式，选派110名优秀干部到全市全区10个“一线”岗位实践锻炼，帮助干部不断开阔视野、优化知识结构，激励干部担当作为。《贵州兴义：一线墩苗擢良将》5月23日被《中国组织人事报》刊载；敬南镇党委书记王大鹏同志荣获全省“人民满意的公务员”称号。三是创新管，完善体制机制。加强干部日常监督。强化干部日常监督管理，认真开展领导干部任前公示工作，认真执行干部监督联席会议制度，严格规范12380干部监督举报处置处理，扎实开展领导干部任期内经济责任审计及离任经济事项交接工作，全力加强全市国家工作人员因私出国（境）管理工作。四是大胆用，激励担当作为。注重把严管与厚爱相结合，激励与约束并重，用活用好公务员职级晋升制度，调动干部工作积极性、激励干部担当作为。2023年以来，新提拔或进一步使用干部89名，职级晋升106名，提拔使用受处理处分影响期满干部3名。

（五）聚焦赋能发展，新型人才“融合度”持续提升。始终把人才作为推动经济社会发展的重要抓手，立足兴义义龙实际，大力实施“人才强市”战略，不断激发人才活力，赋能全市全区高质量发展。一是坚持党管人才，强化政治引领。深入推进党委联系服务专家制度，印发《关于进一步加强党委联系服务专家工作的实施方案》，全市全区各级党委（党组）班子成员均结合实际情况联系专家人才。在2023年人才日期间，组织各行业人才代表及优秀专家人才进行康养疗休活动，并围绕市委市政府重点工作开展交流座谈。二是强化多措并举，拓宽渠道引才。认真落实百千万人才引进计划，大力引进重点人才，通过第十一届贵州人才博览会发布事业岗位需求120个，企业岗位需求51个，“揭榜挂帅”项目5个。组织涉及高质量教育、高质量医疗卫生、新型工业化等6家企事业单位到博览会现场集中引才，发布黔西南州赴高校引进人才事业单位岗位人才30个，目前引进聘用高层次人才97人。三是优化培养方式，挖掘人才潜能。推动分级分层分类培养人才，积极申报各级人才项目，深入落实《关于优化整合贵州省百千万人才引进计划的指导意见》，围绕引才目录，共推荐申报创业人才项目7人、高校医院科研院所创新人才项目（自然科学领域）1人；成功推荐申报享受省政府特殊津贴2人、黔西南州博士（专家）工作室1个、黔西南州第二批州管专家3人；推荐申报黔西南州非公领域“重点人才引进计划”20人、“西部之光”访问学者3人、“甲秀之光”访问学者2人。四是狠抓人才服务。全面落实人才服务专员制度，统筹做好人才子女入学、医疗保障、旅游出行等服务；加强人才住房保障，印发了《兴义市义龙新区人才公寓租住管理办法》，并建成46套市级人才公寓正式投入使用；2023年“人才日”，以“才聚康养胜地、筑梦人文兴义”为主题，大力开展14项系列活动，以专属节日礼遇人才。

（六）聚焦争先进位，综合考核“指挥棒”激励担当。面对新形势、新挑战、新要求，树立鲜明考核导向，以真考真用的实招硬招，引导广大干部树立正确政绩观，凝聚全市全区上下干事创业精气神。一是统筹完成2022年度年终考核相关工作。组建21个考核组，围绕政治素质考察、高质量发展绩效考核（评价）、党建工作成效考核、满意度评价等方面，对全市103个纳入市级层面考核对象进行实地考核。二是强化整改省、州考核反馈问题。印发《关于印发〈兴义市2022年度综合考核反馈问题整改方案〉的通知》《关于认真抓好黔西南州县（市）综合考核领导小组办公室反馈兴义市2022年度推动高质量发展绩效评价反馈问题整改工作的通知》，坚持问题导向、结果导向，放大坐标找不足，提高标准找差距，做到“严、紧、细、实”抓整改。三是加强综合考核全过程管理。印发《关于加强省对兴义市年度综合考核过程管理的通知》，贯彻落实“周调度、月汇总、季小结”工作机制，加强指标过程管理，加大监测预警和跟踪管理力度，提升过程管理质效。四是认真谋划2023年度综合考核工作。统筹各领域考核办制定2023年度考核实施方案及指标体系，围绕党上级决策部署，全力实施围绕“四新”主攻“四化”主战略、实现“四区一高地”主定位，紧扣市委“12345+N”工作思路，高质量推动综合考核工作。

（七）聚焦源头活水，队伍建设“增质效”固本强基。始终坚持党管干部原则，坚持新时期好干部标准，全面深化公务员制度改革，持续做好公务员培育、选拔、管理、使用等工作，为全方位推进高质量发展凝聚人才队伍力量。一是做好公务员招录工作，不断优化队伍结构。认真贯彻落实公务员招录相关规定，严格执行上级有关招录计划编制的要求，编制上报2023年四级联考公务员招录计划74个，深入开展资格初审、笔试、资格复审、面试、体检、录用、政审考察等工作，2023年共录用公务员（参公人员）107人。二是做好行政执法类公务员改革，分级分类精细管理。积极稳妥有序地完成了我市市场监管机关行政执法类公务员职级套转工作，已完成136名行政执法类公务员职级套转工作（其中科级干部38名，一般干部98名）。三是做好公务员退出工作，严格把握退出关口。认真执行公务员辞职、辞退及退休等各项制度，对未达到国家最低服务年限的，一律不予辞职；领导职务公务员辞职，征求市纪委市监委意见，与干部本人谈话告知禁止事项；辞职辞退审批同意后，及时完善通知书送达、审批表归档、档案转递等后期手续。2023年以来，办理到龄退休122人，提前退休57人。

（八）聚焦“五型五高”，机关建设“战斗力”更加强劲。

始终坚持“第一议题”制度，按要求召开部务会、部务会理论学习中心组、“三会一课”学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和省、州、市有关会议精神，切实筑牢理论基础；认真贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要论述精神，持续推动作风建设专项整治暨“五型五高”机关创建活动，促进组工干部个人品格、个人能力、个人境界得到大提升，促进机关效能、机关形象、机关建设取得大飞跃；对标中央、省委、州委和市委决策部署，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，锚定目标任务，深入思考、积极谋划、全力推动部机关主题教育工作走深走实。

二、存在问题和下一步工作打算

今年以来，市委组织部各项工作虽然取得一定成效，但面对新时代新形势新要求，仍存在问题。一是“村两委”能力素质还有差距。二是干部教育培训质量还需提升。三是人才资源分布还不够均衡。

在下步工作中，市委组织部将以第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，扎实推进依法行政，全面建设法治政府，进一步抓细抓实各领域党建工作，持续提升组织工作效能，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，扎实推进组织工作各项任务落实落地，重点抓好以下工作：一是以主题教育为载体，加强党的思想政治建设。二是以组织建设为主线，夯实党的基层战斗堡垒。三是以选育管用为重点，持续锻造过硬干部队伍。四是以体制创新为关键，全面激发人才发展活力。