郡县治,天下安。县一级在党组织结构和国家政权结构中处于承上启下的关键环节,也是组织推动完成“十四五”发展目标任务的“一线指挥部”。黔西南州坚决扛起县(市)党委换届政治责任,坚持把加强党的领导贯穿换届选举始终,科学谋划、周密部署,精心组织、扎实推进,严把关口、从严监督,确保换届工作高质量推进。10月29日,全州8个县(市)党委全面完成换届选举,共选举产生390名县(市)党委委员、候补委员和190名县(市)纪委委员,实现了绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象的目标。
坚持党的领导 扣紧责任链条
坚持和加强党的全面领导,是做好换届工作的根本保证。黔西南州坚持把换届工作作为今年最重要的政治任务来抓,州委多次召开会议,专题学习研究换届政策和有关文件精神,州委书记、州换届工作领导小组组长刘文新同志多次对换届工作进行全面安排部署,对严格执行中央和省委换届精神、选好干部配强班子以及营造风清气正换届环境等提出具体要求,并亲自主持研究换届重要工作,亲自到兴义等县(市)实地督导党代会筹备情况。明确由8名州委常委对各县(市)党代会工作开展“一对一”重点督导,及时调度工作推进情况,压实县(市)党委主体责任,聚焦存在问题督促抓好整改,推动各地党委换届工作有序推进。
集中换届时间紧、任务重、要求高,每个环节都要周密安排、精心组织。黔西南州始终注重纵向贯通、横向联动,成立州县两级换届工作领导小组及工作机构,制定“时间表”“路线图”,及时调度推进工作,研究解决问题,扎实开展督导,防范化解风险,保证换届平稳有序。在组织参加省级培训的基础上,州县两级开展换届业务培训48批1806人次,制作发放应知应会手册、换届工作流程图等,确保换届政策清楚、流程清晰,推动换届政策入脑入心、落地落实。
绘就新蓝图,奋进新征程。各县(市)在党代会报告中聚焦深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神,围绕全省“四新”主攻“四化”部署、全州“两大一高”主基调和“五个主战略”“十条主路径”明确主题、奋斗目标、工作重点,为未来五年发展理清了工作思路,擘画了高质量发展的新蓝图。
坚持聚焦发展 优化结构功能
坚持将选好干部、配强班子作为换届工作的出发点和落脚点,聚焦高质量发展和领导班子建设需要,选优配强推动高质量发展的骨干队伍。首关不过,余关莫论。提前做好干部政治素质体检,全面梳理研判处级及以上干部近三年工作总结、述职述廉报告、领导干部自评情况表等政治素质材料,认真开展干部人事档案专项审核复查,严格落实“凡提四必”和廉政意见“双签字”规定,坚决防止干部“带病提名”“带病提拔”。
党政正职是“关键少数”中的关键,选好配强了,就能够把整个班子带起来。坚持政治素质过硬、经受重大斗争考验、善于解决复杂问题、驾驭局面能力强的原则,注重在脱贫攻坚、疫情防控、“一防两不停”等大战大考中选拔干部,选优配强党政正职。根据省委组织部要求,推荐配备14名县(市)党政正职。
领导班子配备要注重优化结构、增强功能。坚持围绕“四新”主攻“四化”要求,结合全州“五个主战略”,综合考虑领导班子运行、功能结构、职位职数、地域发展需要等实际,优化领导班子结构、增强领导班子功能。新一届县(市)党委班子成员平均年龄43.7岁,女干部占13.6%,少数民族干部占39.8%,具有全日制大学及以上学历干部占39.8%,8名县(市)党委书记均具有大学以上学历,女干部和少数民族干部、专业知识结构和工作经历构成等更加科学合理,整体功能进一步增强。
培养选拔优秀年轻干部,事关党的事业薪火相传和长远发展。按照近期可用、中长期培养的思路,探索施行“点将”培养机制,着力培养选拔优秀年轻干部,换届后全州40岁以下县级党政领导班子成员45名,占总数的35.2%,形成了以年轻干部为主体,老中青梯次配备、有效互补的领导班子结构。
突出重基层重实干重实绩的鲜明导向,大力选拔脱贫攻坚一线、疫情防控中的优秀干部,新一届县(市)党委班子中,获中央、省和州有关脱贫攻坚、疫情防控等表彰28人;县(市)党政班子中,具有乡镇党政正职经历的占48.4%。
坚持严督实导 精心组织选举
聚焦县(市)党代会各个环节流程,全过程领导把关、全方位督促指导,确保各县(市)换届选举规范有序、严密细致、扎实到位。
产生好代表是换届的基础工作。坚持把政治标准放在首位,严格审核把关,全州共选举产生代表1852名,其中生产和工作一线代表806名,专业技术人员代表383名,先进模范人物代表423名,工人、农民代表414名,女代表467名,少数民族代表948名。
指导各县(市)成立党代会筹备工作领导小组,根据各县(市)党代会召开时间节点,成立6个州级督导组实行“点对点”专项督导,全面落实责任主体、重点任务、程序步骤,对标对表推进党代表推选、党代会筹备等工作。
紧盯首个召开党代会的兴义市,在组织各县(市)进行现场观摩的基础上,及时召开观摩总结会,重点围绕统筹大会筹备、组织实施、氛围营造等交流经验做法,分析研判问题,总结完善工作,更好推动各县(市)党代会高标准筹备、高质量召开。
坚持严明纪律 确保风清气正
换届风气是政治生态的风向标和晴雨表,是对全面从严治党成果的集中检验。坚持把严的主基调贯穿换届工作始终,以严的要求、严的标准、严的措施保证换届顺利开展、风清气正。
州委示范带头严肃纪律,研究制定严肃换届纪律加强换届风气监督实施细则,州委书记刘文新同志带头约谈各县(市)党委书记、州直单位“一把手”,州纪委监委、州委组织部主要负责同志分别约谈本级班子成员和县(市)纪委书记、组织部部长等,带动全州采取“点线面”结合的方式,开展严肃换届纪律谈心谈话8200余人次、签订严肃换届纪律承诺书5.02万余份,逐级压实换届风气监督责任。
创新形式加强宣传,通过选编印发案例、组织收看警示片、制作动漫短视频和开通各级领导班子成员、党代表、换届工作人员视频彩铃及录制少数民族双语宣传山歌等方式大力宣传换届纪律,印制发放“十严禁”换届纪律“口袋书”、宣传卡片5.88万份,推动换届纪律在各级党员干部和党代表中入脑入心。
建立受理举报联动、问题联查联办、纪检监察机关快查快结、案件督查督办、受理和查核责任倒查等五项联查联办机制,组建4个换届风气巡回督查组,全过程开展督导督查,组织开展“十严禁”换届纪律电话抽查11870余人次,换届纪律知晓正确率和换届风气很好率均为100%,营造了风清气正的换届氛围。
承前启后创佳绩,继往开来谱新篇。在中共黔西南州委的坚强领导下,新一届县(市)党委班子将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚定不移落实全省围绕“四新”主攻“四化”、全州“两大一高”主基调和“五个主战略”“十条主路径”部署,推动各项事业高质量发展。